一、企业基本情况

浙江省能源集团有限公司成立于2001年，总部位于中国杭州，为省属国有独资企业，法定代表人胡仲明。主要从事电源建设、电力热力生产及供应、可再生能源的开发利用、石油煤炭天然气开发贸易流通、新型能源设备制造、能源服务和能源金融等业务。

截至2022年底，浙能集团在职员工约23000人，其中本科以上学历占53.72%，中高级职称占24.22%。总资产3008.9亿元，所有者权益1377.7亿元；拥有浙能电力、宁波海运、浙江新能三家A股上市公司和一家新加坡上市公司浙能锦江环境。年发电量1776亿千瓦时，电煤供应6107万吨，天然气供应150.2亿立方米，供热量1.2亿吉焦，成品油（含燃料油）销售92.4万吨。2022年集团荣列中国企业500强第188位，荣获浙江省高质量发展领军企业称号。

二、主要会计数据和财务指标

截至2022年底，浙能集团总资产3008.9亿元，所有者权益1377.7亿元，负债总额1631.2亿元，资产负债率为54.2％。2022年度，集团公司累计实现营业总收入1676.5亿元，累计实现利润总额59.84亿元。

三、董事会报告摘要

2022年，浙能集团董事会深入学习党的二十大、省十五次党代会精神，全面践行习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚决落实省委省政府、省国资委决策部署，克服疫情冲击、资源价格高涨等不利因素影响，全力保障能源安全供应，加快绿色低碳转型，加大科技创新投入，持续深化国企改革，全面提高管理效能，实现了防疫与生产“两手抓”、稳定与发展“两不误”，切实发挥了集团在全省能源安全保障中的主力军作用。

（一）2022年度董事会工作情况

1．董事会机构设置情况

（1）董事会成员变化情况。根据省国资委相关文件，集团原总经理詹敏、副总经理范小宁、党委委员孙玮恒不再担任董事职务，其中詹敏、范小宁参加2022年度第1次董事会会议，孙玮恒参加2022年度前15次会议；自2022年度第13次会议起，集团总经理刘盛辉作为董事参加董事会会议。其他董事会成员本年度未发生变化，截至2022年12月31日集团董事会成员共11名，其中内部董事4名，外部董事7名。

（2）董事会专门委员会设置情况。集团董事会下设全面深化改革与战略、投资、科技、预算与财务、薪酬与考核、审计与风控6个专门委员会。优化专委会机构和成员设置，实现了“两个所有”（即所有外部董事均进入专委会任职，所有专委会均有外部董事任职），薪酬与考核、审计与风控2个专委会全部由外部董事组成，其他专委会均实现“外大于内”。

2．董事会制度建设情况

制定《董事会授权管理办法（试行）》《“三重一大”决策事项及董事会授权董事长、总经理决策事项清单》《董事长专题会议事规则（试行）》，修订《董事会专门委员会工作规则（试行）》。

（二）董事会亮点工作

1．坚持多措并举、一体推进，高站位完成能源保供任务

提高政治站位、强化担当作为，不讲条件、不惜代价做好能源安全保供工作。克服疫情冲击、资源价格高涨等不利影响，圆满完成党的二十大、冬奥会、省党代会等重要会议、重大活动能源保供任务，得到省委省政府主要领导肯定，尤其迎峰度夏时期，在浙江经历长达62天的历史罕见高温、累计26天用电负荷破亿的最吃紧关头，集团煤机发电量占全省统调煤机比例近56.4%，同比提高3.3%，煤机日最高负荷率近93%，日供发电用气30天超过3200万方，有力保障了我省经济社会发展和民生用能需求。

2．坚持抢抓赛道、优化布局，高质量推进绿色低碳转型

坚定不移对标“双碳”目标要求，调整能源结构、优化产业布局，持续推进新旧动能转换。加大非化石能源开发力度，取得金华浦江、临安高峰、富阳常安等抽水蓄能项目开发权，填补了集团控股抽蓄项目的空白；接连斩获新疆、甘肃市场化风光电项目开发权，实现了集团在新能源市场化竞争性配置项目获取方面零的突破；积极参与省内三门核电、苍南（三澳）核电、徐大堡核电项目，增资持股中核汇能股权，加强了集团对核电领域的布局。加快传统能源清洁发展，滨海热电8号机组、温州电厂供热二期管道等项目建成投产，乐清电厂三期、六横电厂二期等项目建设有序推进，嘉兴电厂四期取得赋码；全面落实“三改联动”，火电机组供电煤耗、各主要污染物排放指标居国内同行业较好水平。积极参与省内综合供能服务站站点竞争，建成运营浙江“十四五”期间首条原油管道黄泽山-鱼山原油管道，刷新了管线最长、管径最大、水位最深的原油管道海对海定向钻穿越三项世界纪录，全力推进黄泽山二期、兰溪油库等重点工程。以市场化方式实现省天然气管网平稳融入国家管网，集团首座自主开发LNG六横接收站项目获核准落地。培育壮大战略新兴产业，积极涉足氢能、储能和先进能源装备制造业，推进伏打科技电池产业化项目，全省首个电网侧储能项目、电源侧储能项目分别在萧山电厂和乐清电厂投运，首台国产吨级氢液化装置成功投产，国内首座液氢加氢站建成调试。

3．坚持解放思想、勇于探索，高标准深化改革提质增效

以国企改革三年行动收官攻坚为契机，积极落实改革任务，破解改革难题，持续激发企业可持续健康发展的内生动力。纵深推进体制机制改革，优化完善企业治理体系，制定天地环保新一轮“科改示范行动”改革方案（2022-2025）、浙能基金相关管理机制优化方案，在全集团推广实施统一的岗级体系，整体谋划集团管控模式优化调整，企业组织活力进一步提升。全面部署数字化改革，释放数字对能源产业发展的放大、叠加、倍增作用，涌现出一批具有浙能特色的数字化改革标志性成果，其中全省首个智能安全管控云台在嘉兴电厂试运行上线；台二电厂入选省智能工厂，是全省首批入选的电力行业示范项目；燃气安全“一网智防”应用获评“浙江省数字化改革最佳应用”，集团承建的“浙江碳普惠”应用平台成功入选2022年度全省绿色低碳转型典型案例；浙能数科公司市场化业务拓展取得突破。稳妥推进资产证券化，浙能燃气完成首次公开发行上市申报，浙江新能非公开发行A股股票项目获证监会审核通过，浙能电力完成股份回购。

4．坚持立足当下、面向长远，高起点推进科技创新创效

聚焦培育核心优势，持续加大科技创新投入，相继涌现一批关键核心技术、攻克一批重大技术难题，科技成果转化创效不断显现。打造高能级科创平台。领建白马湖实验室，系统谋划实验室科研布局方向，汇聚包括院士和省特级专家在内的多名领军人才，力争将实验室建成为世界一流的能源科技创新高地。牵头组建浙江国资国企创新联合会，推动国资国企产业升级和协同创新。加强科研攻关和成果转化。以白马湖实验室为引领，系统整合集团科研资源，大力开展科技项目攻关，其中，船舶尾气净化技术获省科技进步一等奖，“主动抑爆型智能化模块式加氢站系统”“用户侧低品位蒸汽驱动的空压机成套装置”获省首台（套）装备认定；研发出达到国际先进水平的镍氢电池、处于行业领先的水系锌锰储能电池和钙钛矿太阳能电池、实现国产替代的沸石分子筛SCR脱硝催化剂等；国内首个煤电二氧化碳捕集与矿化利用项目开工建设，NOx脱硝分区智能控制系统助推传统火电产业提质增效，智能燃煤电厂示范成功并推广至燃机电厂。

5．坚持以能赋能、共享共赢，高效能助力实现共同富裕

勇担国企责任，对照“七个先行示范”，围绕“产业帮扶、绿色发展、项目带动、农民增收”的主线多点发力，探索形成助力推动共同富裕示范区建设的“浙能方案”。深入实施产业帮扶。推进常山新昌乡新一轮帮扶光伏项目、大桥头乡“农光互补”光伏项目，打造能源产业整县帮富试点县；缙云县新壶次高压天然气管线全线通气，惠及当地居民及多家地方领军企业；浙能衢江畜禽养殖废弃物处理厂正式投入运行，为农户节约猪粪处理费的同时助力减排二氧化碳。携手开展企地合作、企银合作，与缙云县签订助力共同富裕战略合作协议，与中行浙江省分行签署银企共建绿色共富全面深化合作协议。

四、财务会计报告和审计报告摘要

天健会计师事务所（特殊普通合伙）对集团公司出具《浙江省能源集团有限公司2022年度审计报告》（天健审[2023]3973号），审计意见为标准无保留意见。

资产负债及利润相关项目情况（单位：万元）

五、关联交易情况（单位：元）

1．购销商品、提供和接受劳务的关联交易

(1) 采购商品和接受劳务的关联交易。以协议价方式与伊犁新矿煤业等单位交易总计5,264,837,517.44元。

(2) 出售商品和提供劳务的关联交易。以协议价方式与华电半山发电公司等单位交易总计21,547,636,800.02元。

2．关联租赁情况

(1) 明细情况

1) 公司出租情况。以协议价方式与长兴县交投浙石油综合能源销售有限公司等单位交易总计3,488,025.89元。

3．关联担保情况

(1) 明细情况

1) 本公司及子公司作为担保方，担保浙江寰宇能源公司720,200,000.00元，担保国电投舟山智慧海洋能源公司44,137,766.39元。

4．关联方利息

(1) 关联方利息收入合计40,788,645.78元。

(2) 关联方利息支出合计7,336,399.28元。

5．关联方应收应付款项

(1) 应收关联方款项合计1,030,833,512.89元。

(2) 应付关联方款项合计2,728,156,678.68元。

六、企业负责人任职情况及年度薪酬情况、经营业绩考核结果情况

（另发）

七、获得大额政府补贴或拨款等情况

本年度集团收到国有资本收益返还1.5亿元，用于补充石油项目资本金。

八、“三重一大”事项

（一）重大人事任免

（二）重大决策

2022年，浙能集团董事会全年共审议事项184项，董事会授权董事长、总经理审议事项103项 ，根据浙能集团《“三重一大”决策制度实施办法》相关规定，其中重大决策事项135项。

（三）重大项目投资及境外投资情况

2022年，浙能集团投资项目范围涵盖新能源发电、船舶运输、油库、综合供能站、LNG接收站、天然气输送管道等领域，全年完成投资216.9亿元，同比增长2.19%(同口径对比）。

（四）大额资金的调动及使用情况

2022年，集团本部向浙江浙能产业研究院有限公司、浙江长广（集团）有限责任公司、浙江能源天然气集团有限公司、浙江省白马湖实验室有限公司、宁波天然气科技有限公司、中海油绿能港浙江宁波能源有限公司、中核浙能能源有限公司等企业注资8.72亿元；浙江浙能电力股份有限公司向国核浙能核能有限公司、三门核电有限公司、中广核苍南核电有限公司、浙江浙能乐清发电有限责任公司等企业注资24.48亿元；浙江能源天然气集团有限公司向浙江浙能温州液化天然气有限公司注资4.56亿元；浙江省新能源投资集团股份有限公司向四川浙新能沙湾水力发电有限公司、浙江浙能绿能电力发展有限公司等企业出资27.43亿元。浙能资本控股有限公司向浙能资本投资（香港）有限公司出资10.71亿元。

九、社会责任履行

（一）认真执行劳动法律法规，健全劳动用工管理制度，保证劳动法律法规的贯彻实施。职工劳动合同签订率为100%，无发生无故解除劳动合同事件。

（二）深化改革，全面加快人才队伍培养

——积极推进用工管理改革，挖潜开发人力资本

系统完善劳动用工机制，构建多通道岗位管理体系，进一步畅通员工职业发展通道。紧密围绕集团战略发展需要，优化人力资源结构和人员配置，全力盘活集团内部人力资源。

——抓好重点培训任务，构建教育培训体系

有序推进年度重点培训项目落实落地，统筹推进浙能网络教育平台建设，协同推进线上线下培训模式，着力提升培训质量及效率。

——高能级平台建设走在前列，高素质人才队伍再创新高

围绕集团产业发展战略，全力打造高能级科技创新平台，浙江省白马湖实验室挂牌成立；针对性加大人才引育力度，强化技术技能人才队伍培养，主办承办省发电企业汽轮机检修工、仪器仪表维修工等集团级及以上职业技能竞赛，积极组队参加多项省级及以上行业职业技能竞赛，并取得优异成绩。

（三）高度重视职工劳动、安全、保护。按国家规定安排工作和休假，对职工超时工作安排调休或发放加班工资；全员参加工伤保险；及时发放高温津贴和劳保用品；对职工进行安全和劳动保护培训。

圆满完成省政府安全生产责任考核各项目标，高标准完成集团安全生产专项整治三年行动。全年集团系统各单位党委（党总支）“第一议题”专题学习安全生产相关重要理论和指示批示1288次。修订《安全生产奖惩工作规定》等制度，进一步提高企业各级领导安全责任意识，以问责倒逼责任落实。深刻吸取各类事故教训，高效推动“国15条”“省25条”落地，组织开展安全生产大检查、除尘器、水电站等水利设施和小散远发电企业以及除险保安“百日攻坚”等专项行动，紧抓行动成效，各类风险隐患得到全面排查整治。班组建设和 7S 管理工作积极探索实践，通过专业化管理、标准化作业、劳动竞赛、对标交流等工作，班组的安全管理、服务水平、技能素质、作业环境得到了较大地提升和改善。2022年度，除新建班组外，集团979 个班组实现了 100%标准化达标，选树了涵盖各个板块、不同特点的 11 个标杆班组作为集团一线班组典范，起到了很好的示范带头、典型引领作用，有力促进了集团整体管理水平的提升。

集团管理火电机组平均供电标准煤耗296.12克/千瓦时，海运企业船舶能耗5.98公斤标煤/千吨海里，能耗指标居国内同行业较好水平。共有5台次机组获得全国火电机组能效对标竞赛“优胜机组”称号。基本完成省内液氨改尿素改造；推进浙能嘉华7、8号机组综合升级改造、舟山煤电1、2号机组通流改造、浙能台二电余热利用改造等“三改联动”重大技改项目。统筹电、煤、气、热和油等供能单位，克服煤炭资源极度紧张、发电机组连续高负荷运行等因素，圆满完成年初寒潮、全国“两会”、党的二十大等重要时段以及迎峰度夏能源保供任务。

（四）遵守商业道德情况

1.  2022年浙能集团认真贯彻落实习近平法治思想，在省委省政府和省国资委指导下，全面推进法治浙能建设，开展制度建设、合规管理等“五大专项行动”，严格遵守法律法规和商业道德，依法、合规、诚信经营。

2. 合同履约正常。合同风险管理进一步完善，已基本实现移动线上审批，合同履约监管体系更加健全。推进合同管理数字化赋能，全年未发生一起重大合同法律风险事件。

3．杜绝商业贿赂。纪检、巡察、法务、招投标等部门协同联动，实现信息共享、成果共用。“清廉浙能”建设纵深推进，开展反腐倡廉全覆盖无盲区零容忍专项行动，发布《全面从严治党、反腐倡廉专项行动和清廉国企建设重点任务清单》，持续开展“廉洁风险大排查”。组织所属各级企业赴省法纪教育基地接受警示教育，进一步强化员工廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线，以高压态势预防、打击职务犯罪，杜绝商业贿赂。

4．强化招投标监督。开展招投标领域典型问题及廉洁风险防控排查，引导所属企业主动研究部署招投标领域制度建设及风险防控工作，强化招投标问题整改主体责任。推进党委巡察、审计监督、专项检查、板块互查、企业自查贯通协同，并开展专项检查。

（五）对外大额捐赠

向浙江省体育基金会、浙江省慈善联合总会、常山县新昌乡光伏帮扶项目、杭州亚运公益林建设项目等捐赠。

十、国家审计等有关部门对企业开展监督检查后的整改落实情况

无。